系统功能说明

序号 功能模块名称 功能介绍与AI训练理念
1 市级转办件受理分析
(示例页面: 工单详情页 case-detail.html, 工单详情页2 case-detail-2.html)

业务目标

评估本通州区否适合受理由市级转办下来的投诉工单件,为用户辅助决策。

核心分析理念

遵循"属地管理、分级负责、权责一致"的原则,综合评估案件的复杂性、影响范围、处理所需专业能力、区级现有资源以及与市级或其他层级部门的协调需求,给出科学的"受理(可限定范围受理)"或"回退"建议。

通用主要分析模块

  • 工单基本信息 (市级转办): 清晰呈现原始投诉内容及上级转办意见、时限要求等。
  • 事实分析: 从区级视角梳理案件关键事实,识别处理核心难点(如是否跨区域、是否超出常规技术能力、是否需要多部门协同等)。
  • 受理可行性分析: 评估区级受理此案的必要性(如属地责任、居民影响)与实际能力(如现有职能部门、技术手段、过往经验、可用资源)。
  • 建议受理理由: 若初步判断可受理(即使是限定范围的初步排查),提供明确的受理依据和后续行动建议。
  • 受理与回退对比分析: 通过量化指标(如可能性百分比)和定性描述,直观对比区级受理和向上级回退的利弊及支持因素。
  • 建议回退理由: 若倾向于回退,提供充分的法定依据、事实依据(如超出区级管辖权或能力范围)和向上级部门的具体建议。
  • 相似案例参考: 展示历史上同类型或类似复杂程度的转办件处理结果(受理或回退),供决策参考。

AI训练理念

  • 数据源: 历史市级转办件数据(包含案件描述、涉及领域、复杂性、最终承接方、处理结果、相关法规等)、各区级部门职责清单、区域资源配置信息、政策法规库。
  • 特征工程: 提取案件的关键词、主题、涉及区域数量、问题专业性等级、所需资源评估、历史处理相似度等。
  • 模型与逻辑:
    • 训练模型,预测案件由区级成功处理的可能性及潜在风险。
    • 构建知识图谱,关联案件特征与部门职责、法规条款,智能生成受理或回退的理由。
    • 运用相似度匹配算法,从历史库中检索最具参考价值的相似案例。
    • 核心目标是辅助决策者快速判断案件是否超出本级处理能力和职责边界,避免不当承接或不当回退。
2 待转派工单详情分析
(示例页面: 待转派工单详情页 distribution-detail.html)

业务目标

对已受理的工单,提供智能化的分派建议,辅助决策者将工单精准、高效地转派给最合适的区内承办部门或街道。

核心分析理念

基于对工单内容的深度理解,结合各部门/街道的法定职责、历史承办效能、当前工作负荷(待定)以及案件特征与部门能力的匹配度,智能推荐最佳承办单位。

通用主要分析模块

  • 工单基本信息: 再次确认工单核心内容。
  • 相关人员特征分析: (若能获取全量投诉人信息和相关法人信息) 分析投诉人、被投诉人或涉及人员的某些共性特征,可提炼历史信息。
  • 智能转派建议:
    • **智能分析概要:** 简述AI对工单性质的判断和分派方向的总体建议。
    • **推荐承办部门/单位:** 列出1-3个最匹配的候选部门/街道,并给出匹配度评分和具体的推荐理由。
  • 历史办件时效分析: (可视化图表) 展示候选部门处理同类案件的历史平均用时,作为效率参考。
  • 部门处理对比分析: 更细致地对比不同候选部门在处理此类问题上的优势、劣势、历史成功案例等,辅助决策。
  • 相关法律法规: 列出与该工单处理相关的核心法规,明确部门职责依据。
  • 相似案例参考: 展示历史上类似工单的成功转派案例及其后续处理效果。

AI训练理念

  • 数据源: 历史工单转派数据(包含工单特征、转派部门、处理结果、处理时长、满意度)、各部门/街道的职责范围、(待定)工作负荷数据。
  • 特征工程: 提取工单关键词、问题类型、紧急程度、涉及地点(用于匹配街道/网格)、历史案件相似度等。构建部门画像,包括其擅长处理的问题类型、历史处理效率、群众评价等。
  • 模型与逻辑:
    • 文本分类与意图识别模型: 准确理解工单诉求,将其归类到具体的业务领域。
    • 推荐算法/排序学习模型: 根据工单特征与部门画像的匹配度,对候选部门进行排序推荐。
    • 知识图谱: 存储部门职责、管辖范围、历史案例等结构化知识,用于生成推荐理由。
    • 预测模型: 预测不同部门承办该案件可能的处理时长和成功率。
    • 核心在于实现"因事找人"、"人岗匹配"的智能化,提高分派准确率和后续处理效率。
3 工单办理分析与指导
(示例页面: 工单办理详情页 process-detail.html)

业务目标

为一线工作人员处理各类投诉工单提供全流程、智能化的分析、指导和决策支持,以提升办件效率和质量。

核心分析理念

整合工单信息、相关法规政策、历史办件经验、潜在风险预警以及投诉人满意度预测,为工单处理的每一个关键环节提供规范化、情景化的智能建议。

通用主要分析模块

  • 工单信息: 全面展示投诉的原始诉求等基础信息。
  • 办件思路: 提供结构化的处理指引,通常包括:
    • 事实分析(提炼核心问题与要点,也就是提醒需要处理回复的重点信息)。
    • 相关法规政策速查与引用建议。
    • 同类型案件处理要点与人员特征分析(如投诉人可能的期望、被投诉方常见反应)。
    • 标准化的建议办件流程步骤(包括各环节责任方和关键动作)。
    • 办件过程中的注意事项、沟通技巧和风险提示。
    • 需要收集和固定的核心证据指引。
    • 对可能出现的突发情况和争议点的预判及应对建议。
    • 涉及"不纳入考核"的申请要点提示。
    • 综合处理建议和明确的下一步行动指引。
  • 相似案例参考: 提供与当前工单问题类型、复杂程度相似的历史成功或失败案例,供办件人参考。
  • 满意度分析:
    • 分析投诉人的历史投诉行为和满意度记录。
    • 基于当前工单特征和历史数据,预测本次处理可能达成的群众满意度。

AI训练理念

  • 数据源: 海量已办结的各类工单数据(含详细处理流程、各环节耗时、沟通记录、法规适用、群众评价、最终满意度等)、各类政策法规库、标准处理流程SOP、优秀沟通话术库、风险事件库。
  • 特征工程: 从工单文本、处理日志、用户画像等多维度提取特征,如问题紧急程度、涉及利益方数量、历史投诉频率、相似风险点等。
  • 模型与逻辑:
    • 多任务学习模型: 同时预测工单处理风险、群众满意度、推荐处理流程、适用法规等。
    • 智能问答与推荐系统: 根据当前工单情境,从知识库中检索并推荐最相关的处理建议、法规条款、沟通话术。
    • 流程挖掘与优化: 分析历史数据,发现最佳处理路径和瓶颈环节。
    • 自然语言生成 (NLG): 辅助生成部分结构化的分析报告文本、回复初稿等。
    • 核心在于构建一个能够理解复杂工单场景并提供"专家级"辅助决策的综合智能系统。
4 录音分析详情
(示例页面: 录音分析页 lyfenxi/analysis.html)

业务目标

对投诉、咨询、回访等通话录音进行自动转写和智能分析,提取关键信息,辅助办件人员快速理解群众诉求、固定证据、评估情绪等。

核心分析理念

运用语音识别(ASR)、自然语言处理(NLP)等AI技术,将非结构化的语音数据转化为结构化的文本信息和可分析的要素,提升信息处理效率和深度。

通用主要分析模块

  • 音频播放与控制: 提供完整的录音播放、暂停、快进/退、音量、倍速播放等功能,支持在线听取原声。
  • 语音精准转写: 将通话内容自动转为文字,支持对转写结果进行编辑和修正。
  • 内容概要与标签: 自动生成录音内容的简短摘要和关键词标签。
  • 重要要素提取: 智能识别并提取录音中的关键信息点,如明确的情绪表述(如满意/不满意)等。
  • 证据固定与管理: 支持在转写文本中选择特定片段,标记为证据,并添加描述、时间范围等信息。
  • 情绪识别与分析: (高级功能) 分析发言人语气、语速、用词等,判断情绪状态(如焦急、愤怒、平静、满意等)。

AI训练理念

  • 数据源: 大量业务相关的通话录音数据(需标注转写文本、发言人、情绪、关键词等)、领域词典(如政务服务常用语、地名、机构名)。
  • 模型与逻辑:
    • (高级功能) 语音识别 (ASR) 模型: 针对特定口音、背景噪音进行优化的模型,将语音高效准确地转为文字。
    • (高级功能) 说话人分离 (Speaker Diarization) 模型: 区分不同发言人的语音片段。
    • 自然语言理解 (NLU) 模型:
      • 文本分类/序列标注: 提取关键信息、意图、情感。
      • 文本摘要模型: 生成内容概要。
      • 关键词提取算法。
    • 核心在于提供准确、高效的语音转写和信息提取能力,将语音数据转化为可利用的结构化信息。
5 回复文书智能纠错与辅助写作
(示例页面: 回复文书输入页 huifu-input.html, 回复文书结果页 huifu-result.html)

业务目标

辅助工作人员撰写和校对面向群众或上级部门的回复文书,确保其内容准确、表述规范、符合政策法规要求,提升文书质量和专业性。

核心分析理念

基于大量规范文书语料、政策法规知识库以及语言模型,对用户输入的文书进行多维度智能分析,提供针对性的修改建议和优化方案。

通用主要分析模块

  • 文书输入区: 提供工单原文和待检查/待生成的回复文书输入界面。
  • 智能分析与纠错结果:具体规则放页面上了。
  • 智能辅助写作: 根据工单内容和分析结果,推荐回复模板或自动生成回复初稿。

AI训练理念

  • 数据源: 海量高质量的已办结工单回复文书、政策法规文本、常用行政公文模板、语言规范与词典、常见错误案例库。
  • 特征工程: 文本的词法、句法、语义特征,政策法规的实体与关系提取。
  • 模型与逻辑:
    • 自然语言处理 (NLP) 工具: 分词、词性标注、命名实体识别、依存句法分析等。
    • 语言模型 (LLM): 用于文本生成、改写、纠错和语义理解。可以基于预训练模型进行领域微调。
    • 规则引擎与知识图谱: 结合政策法规和公文规范,构建检查规则。
    • 文本比对与相似度算法: 用于检查要素完整性和推荐相似表述。
    • 核心在于结合规则和模型,提供精准的文书质量检查和智能化写作辅助。
6 办理回复文书与申请不纳入考核文书
(示例页面: 办理回复文书页 reply-document.html)

业务目标

为一线工作人员提供标准化、规范化的办理回复文书范本和申请不纳入考核文书模板,提高回复质量,降低申请不纳入考核的驳回率。

核心分析理念

整合优质回复文书经验和各类不纳入考核依据,形成结构化、场景化的文书模板库,辅助工作人员快速生成高质量回复文书和合规有效的不纳入考核申请。

通用主要分析模块

  • 工单信息展示: 清晰呈现原始工单内容和附加描述,便于针对性撰写回复。
  • 办理回复文书模板:
    • 标准回复开头(确认诉求时间、人员和内容)
    • 规范化的办理流程说明(按时间序列呈现各项处理措施)
    • 完整的解决方案描述(明确责任主体、解决方式和结果)
    • 与诉求人的沟通反馈记录(体现服务闭环)
    • 礼貌性结束语
  • 申请不纳入考核文书模板:
    • 诉求概述(简明扼要描述核心诉求)
    • 详细办理步骤描述(含时间、人员、操作和证据)
    • 不纳入考核依据引用
    • 其他可参考的不纳入考核政策条款
    • 相关法律法规支持

AI训练理念

  • 数据源: 历史成功案例中的高质量回复文书、已批准的不纳入考核申请文书、最新不纳入考核政策清单、各类法律法规条款库、行政文书规范。
  • 特征工程: 提取不同类型诉求的关键特征、处理流程特点、成功不纳入考核申请的共性要素等。
  • 模型与逻辑:
    • 文本分类模型: 识别诉求类型,匹配最适合的文书模板。
    • 文本生成模型: 基于工单内容和处理情况,生成个性化的回复文书建议。
    • 知识图谱: 构建诉求类型与不纳入考核政策的关联图谱,准确推荐适用条款。
    • 场景匹配算法: 分析当前诉求处理情况,匹配最接近的历史成功案例作为参考。
    • 核心在于将专家级文书撰写经验系统化、模板化,提供既符合规范又具有个性化的文书生成支持。

系统训练数据需求说明(通州区工单助手系统)

下表详细列出构建全功能工单助手系统所需的核心训练数据类型、具体内容及用途说明,为项目实施提供数据准备指南。

数据类别 具体数据内容 用途说明
知识库类 北京市12345知识库 提供标准化问答素材
政务服务事项清单 明确各部门职责边界,为工单分派和受理决策提供依据
法律法规政策库(通州区、北京市、全国) 为回复内容提供法律依据,确保处理结果合法合规;村规民约如有必要也请提供。
标准话术库 为回复文书提供规范表述,提升沟通质量与效率
禁忌语库 识别并规避回复中的敏感表述,防范沟通风险
案例类 受理与不受理案例库(含详细依据和理由) 训练系统理解受理边界,提高受理决策准确性
标杆回复案例库(分不同类型工单) 提供优质回复范例,指导文书撰写和质量提升
典型投诉处理案例(含成功经验和失败教训) 提供处置参考,优化处理流程和应对策略
工单类 历史工单全量数据(含完整生命周期信息) 构建基础数据模型,支持多维度分析与预测
投诉人/被投诉人信息库(含法人机构信息) 支持主体画像分析,预测投诉倾向与处理难度
工单流转记录(含分派、退回历史) 优化分派决策,减少错派和多次转办情况
部门处理效能数据(含办结时长、满意度等) 评估部门处理能力,支持智能分派决策
回访结果数据(含满意度评价和原因分析) 反馈处理效果,持续优化处理策略
部门职责与权限清单 明确责任边界,确保工单准确分派
办结回复文书库 收集历史优质办结回复样本,支持智能生成和质量评估
数据处理说明: 上述数据均需进行脱敏处理,确保个人隐私和敏感信息安全。